केन्द्रमा जसरी कम्युनिष्ट पार्टी विभाजित भयो, चितवनमा पनि चारवटा समूह देखियो। पञ्चायतले शक्ति सन्तुलनका लागि कांग्रेसको शक्तिलाई काउन्टर दिन कम्युनिष्टलाई प्रश्रय दिनुपर्ने अवस्था दियो।