जबसम्म स्थानीय तहलाई अधिकार दिन्छौँ भन्ने भावना हुँदैन तबसम्म प्रदेश र संघद्वारा नियन्त्रित संघीयता हुन्छ। पहिलेकै केन्द्रीकृत राज्यसत्ताको सोचको निरन्तरता रहिरहन्छ।